湛江连续四年应对八场台风,创防风史奇迹

• 更新时间：2014-08-07　浏览量：139次
• 台风，地球上最臭名昭著的自然灾害之一，这一形成于太平洋上的热带气旋，千百年来频频裹挟狂风暴雨巨浪“造访”雷州半岛，仅1970年以来，登陆或严重影响湛江的台风就有137个，从这片土地上掠走了无数财富，留下了累累伤痕。
  连续四年来，海马、纳沙、启德、贝碧嘉、温比亚、飞燕、尤特、威马逊，八场台风登陆或严重影响湛江，而湛江至今仍保持着人员零死亡的记录，这在中国的城市防风史也是绝无仅有的。其中离不开国家和广东省委省政府对湛江防风工作的高度重视和坚强领导，也与湛江市形成了一套行之有效的防风“秘笈”密不可分。
  秘笈1：高度重视 严阵以待??以最坏的打算 做最好的准备
  如果要拍一部湛江版的《人与自然》，台风便是无论如何也无法绕过的话题。早在唐代贞观12年（公元638年）的史书中便有过飓风将雷祖庙两根栋梁吹走的记载。
  防风，是雷州先民们与自然打交道要上的第一课。囿于当时的自然、医疗、生产技术等，一场台风登陆往往造成数百上千人死亡。直到新中国成立，湛江的防灾救灾才从民众自发无序的逃难行为上升到由党委政府主导、社会各界广泛参与的全民行动。尤其是近年来，湛江确立了以人为本的现代防灾救灾观，将防风工作摆上了前所未有的高度。
  4次会商会，15份通知要求，“防大灾抗大险！”“绝不能麻痹大意、心存侥幸！”“要把确保人员安全放在防风首位！”“做最坏的打算，做最好的准备！”一道道防风指令从这里以最快的速度下达到各地。
  台风步步逼近，当人们纷纷躲避台风之时，有人迎风而上：广东省委书记胡春华到省防总，直接与湛江各地三防办视频连线了解防风情况，省长朱小丹一路“追风”500公里直奔湛江坐镇指挥防风；湛江市委书记刘小华赶在台风登陆前奔赴徐闻、东海岛等地察看防风措施落实情况，市长王中丙通宵值守三防指挥部指挥防风防灾；各县（市、区）镇领导和有关部门负责人全部进入“一级战备”状态。
  秘笈2：科学防御 方法得当??“人”“躲”“防” 力克最牛台风
  近年来，湛江市根据历年实践，总结出了防风经验：“人”是第一位、“躲”是硬道理，“防”是真功夫。
  “人”始终是防风的重中之重。市委市政府始终将确保群众生命安全放在防风首位，不惜一切代价、尽一切可能保证群众生命财产安全。就在今年“威马逊”登陆点龙塘镇东角村，村民们用柴刀砍出一条生命通道，将受伤的乡亲送到医院；去年台风“尤特”风灾中，上百人接力救援，将被困东头山岛上的待产妈妈送到医院；前年“启德”登陆时，坡头区干部和边防官兵冒险冲进风浪中救回14名渔民。
  “躲”是硬道理。一个大台风的能量威力无比，“避其锋芒”无疑是最明智之举。每次台风来袭，湛江市都会根据应急响应程度组织避风避险。18日下午，一场紧急大转移迅速展开来，徐闻、雷州等地各级干部奔赴一线组织转移，短短几个小时，成功转移20多万群众！
  “防”是真功夫。多年的防风经验告诉我们，只要防御得当，就能将灾害损失降到最低。台风来临前，水利部门严密监控水库水位，确保安全度汛；市政园林工作人员排查管道、加固树木，确保排洪防涝正常，减少树木倒伏；项目工地停工歇业，加固设备、排查隐患；电力工人检查线路、清除树障；各单位、店铺、公共场所稳固门窗，做足防风准备。
  秘笈3:靠前指挥 率先垂范??各级领导干部是离风最近的人
  台风来了，各级领导干部去哪里了？答案只有一个，在一线，在离台风最近的地方，在离群众最近的地方！
  启动一级防风应急响应后，市四套班子领导全部下到挂钩的县（市、区）指导转移群众，并与当地党政领导靠前指挥，坚持在一线组织干部群众抢险救灾。与此同时，市三防指挥部组织33个工作组迅速分赴各地检查督导，特别是到鱼排、港湾等重点区域加强巡查，确保各项防风措施落实到位；县镇两级干部严防死守，与群众并肩作战、全力抗灾。
  在“威马逊”面前，数万名镇村两级干部奋战在防风第一线，动员群众转移，开展安全巡查。无数的党员干部在巡查超警戒河流的路上、在扛沙包堵溃口的泥水里、在冒着生命危险驶向渔船的生命之舟上、在城市排涝清障的一线……
  秘笈4：防风制度化 响应规范化??蓝色小手册里的防风宝典
  据市三防指挥部统计，从1970年至今，共有46个台风正面登陆湛江，91个台风严重影响湛江。年复一年的防风防灾，湛江人已经总结出一套湛江防风经验。市三防指挥部副总指挥、市水务局局长刘耀辉介绍，去年12月，市三防指挥部编写了一本蓝色小册子??湛江市防风应急响应手册，哪种情况启动哪一级应急响应，相关职能部门相应要做哪些工作，分门别类、一清二楚。
  当台风向南海逼近，距离湛江尚有1400多公里，湛江市已经启动防风应急预案，全市各级各部门都要求严格按照要求做好“规定动作”，等到启动一级防风应急响应，全市已经落实了“五个百分之百”，和“八个停”。
  湛江人口多、渔船多、岸线长，要把这些举措一一落实到位并不容易。尤其是来湛避风的外地渔民而言，渔船几乎等于全部身家。为此湛江坚持“两手抓”做法：工作人员苦口婆心一家挨着一家去请；同时和驻湛部队联系，出动武警、公安、民兵将不肯上岸的渔民强行转移到安全地方，并为他们提供生活保障用品，安排专人守护。
  秘笈5:军民协作 众志成城??灾难面前我们都叫湛江人
  在转移群众和营救被困群众的过程中，驻湛部队、武警官兵、民兵预备役部队以及海事、渔政、南海救助等驻湛单位，在关键时刻发挥了关键作用。
  湛江是个驻军大市，每当湛江遇到自然灾害等急难险重任务之时，驻湛部队总会挺身而出、冲锋在前。面对“威马逊”来袭，南海舰队司令员蒋伟烈中将、政委王登平中将专门致电表示南海舰队将全力以赴和湛江人民并肩打赢台风抗击战；省军区司令员盖龙云少将、武警省总队司令员许亚非少将亲赴湛江，要求驻军、驻警尽一切力量支援湛江防风救灾。
  在“威马逊”面前，驻军驻警的百余艘冲锋舟严阵以待，随时可奔赴最危险的水域抢险；海事部门的生命飞舟冲破惊涛骇浪救回被困的海上作业人员；渔政船顶风冒雨把外地渔民接上岸；海上救助的“南海神鹰”严阵以待，一有险情即可以最快速度抵达；社会各界在行动，救灾物资、转移群众生活必需品源源不断送往最需要的地方。
  秘笈6:宣传发动 未雨绸缪??八旬老妪也能背出台风预警信息
  15日，“威马逊”还未杀到，气象、水文等部门已进入紧张工作状态，密切关注台风移动路径和走向，水体水位，对台风、暴雨、潮水、海浪和江河水情等进行预测预报和预警，及时发布信息，为科学防灾提供有力的指导。
  新闻媒体，同样发挥了重要作用。南方日报等省级媒体、湛江日报、湛江晚报、湛江电视台、湛江电台、湛江新闻网等及时报道台风发展趋势，普及防风知识，电视台、网站滚动播出预警信息，提醒群众注意躲风避灾。各大通讯公司免费向手机用户发送防风信息，为广大群众做好防风准备起到了很好作用。
  不惟于此，长期以来，湛江市对防风宣传教育工作常抓不懈，防范台风等安全知识进校园、进社区、进军营、进企业，大大提高了市民的安全仪式。19日，记者在雷州农村采访时，就连七八十岁的老妪都能脱口说出“‘威马逊’18日晚上在徐闻登陆，最大风力有17级。”
  大灾过后，一天消除风灾痕迹  市区重现美丽祥和
  清晨，太阳照常升起。如果不是亲身经历，人们很难想象，一个城市这么快就从风灾中恢复元气。
  “威马逊”刚走，市领导带头拿着工具走上街头清扫垃圾，各单位组织起来了，各行各业的人们行动起来了，大灾来临并肩作战防御台风的人们，再次齐心协力地用双手一丝不苟地拭去家园“脸上的伤痕”：
  市政园林环卫工人全副武装走上街头清理路障，由于无法采取机械作业，他们靠手清理倒伏的树木、广告牌、淤泥杂物，修补市政设施，疏通管道。
  供水、供电、通讯等部门的工作人员夜以继日抢修毁损的管道线路，以最快的速度保障市区通讯畅通、水电供应正常。
  “海军蓝”、“橄榄绿”来了。官兵们的脸上还留着通宵防风的疲劳，鞋底上还沾着救灾现场的泥水，却依然精神饱满地投入清理灾痕的战斗中。
  道路畅通无阻，商场店铺开门经营，街头车水马龙，交通井然有序，城市的功能在较短的时间内得以恢复，人们回归正常的生产生活状态。
  不光是城市，农村也在逐步恢复。来自全省各地的两千多供电作业人员正在夜以继日抢修电路，核灾救助工作已经铺开，抢收复种已经在行动……天灾破坏了家园，但它无法摧毁湛江人的精神和斗志，更无法阻止湛江人民追求美好生活的步伐。（郭丹）